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周行知和秦冉并沒有商議太多時間，等到她離開坤安宮的時候，也不過是未時正，距離晚上還有大半個時辰的時間。

橫豎葉寧萱還在和鐘青衣商量事情，周行知就在回去的路上拐了一個彎，打算去楊百安的宮殿裏坐一坐，算是打卡完成了一下任務。

“妾參見陛下。”見到周行知來了以後，楊百安和柳蘭澤異口同聲地說道。

“表妹和愛妃都在啊。”周行知擠出了一個小小的微笑，放緩聲音說道，“朕最近有些忙，好久沒有來看你們了，表妹和愛妃最近過得可還好？”

“陛下應當以國事為重，無須太過在乎妾等。”柳蘭澤一本正經的說着，“妾等都是一宮之主，過得比這世上絕大多人都好，陛下無須擔心。”

“愛妃的話朕記下了，你們過得好就好。”周行知有些幹巴巴的應道。

除卻喜歡搞事情的李昭芸之外，她最不想的就是和柳蘭澤相處了。倒也不是什麽其他的原因，單純就是她太守規矩、也太懂事了，基本就是自己說什麽是什麽，從不向自己索取什麽，問她什麽都說很好，可以說是被教養的過于完美。

這樣一來，自己在面對柳蘭澤的時候，總有一種在面對禮儀老師的感覺，每個動作和行為都要規規矩矩的。

不過想到對方的身世，周行知也釋然了。柳蘭澤世家出身不說，父親又是禮部侍郎，似乎守禮一點也沒有什麽大問題？

“對了，表妹最近看了多少卷宗了，可有什麽收獲？”周行知馬上把話題轉移到了楊百安身上。

“回陛下的話，妾最近差不多看完了三年來京城的卷宗，收獲很多。”楊百安偷偷的看了柳蘭澤一眼，規矩的回着話。

“那挺好的，表妹你都發現什麽了？”周行知問道，身體坐得筆直。

“這三年以來，在第一年，也就是陛下剛剛登基那一年，京城犯事的人比較多。而後的兩年裏面，每個月的人數遞減，小偷小摸的變少了很多。”楊白安一邊回憶一邊說道，“不過在去年，重大案件比起前兩年的要多上很多，幾乎是兩年以來的總和。”

“表妹知道其中的緣由嗎？”周行知微微皺眉，從自己登基以來京兆伊就沒有換過來着，按道理罪犯應該是越抓越少啊。

“第一年的話，我覺得是因為陛下剛剛大赦天下，赦免了一部分罪行比較輕的人。那些人中，應該有些人又犯事了。”楊百安說道，“至于第三年重大案情增多這件事情我不是很明白，但卷宗顯示，其中三分之一都是大理寺少卿參與斷案的。”

大理寺少卿？周行知的眉頭微微一皺，“表妹你還有其他什麽發現嗎？”

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楊百安認真的思考了一下，“陛下，我經過對比發現，其中權貴子弟所犯的罪行，最多也就是罰些許銀子。且不提進大牢，就算是挨板子，也是極少的。”

“當然，我的意思不是說京兆伊大人有什麽錯處，我只是在想，這會不會是因為那些底層的百姓并不了解我周朝的律法，所以有些時候并不知道自己犯錯了。”楊百安說着頓了一下，“而那些地位高一些的人，從小就開始讀書學習，對律法的了解肯定比一般人高出很多，行事時也會避開觸及律法的部分。”

楊百安很委婉的表達着自己的意思，她想要告訴周行知，那些權貴雖然明面上沒有犯錯，但可能只是用了一些手段，很好的規避了一些懲罰罷了。

“表妹說得有道理，那按照表妹的意思，要如何改善這一種情況呢？”周行知沒有表達自己的意見，而是鼓勵楊百安說出自己的看法。

“這個……”楊百安有些猶豫，求救般的看向了一邊的柳蘭澤。

“陛下，妾有些話想說。”柳蘭澤一直維持着最标準的坐姿。

“愛妃請講。”周行知原本垮下去一點點的坐姿立馬又恢複到了筆直筆直的狀态。

“世家子弟，勳爵子弟，官家子弟，商賈子弟，這些人一般從出生開始就會接受到良好的教育，他們也是百安口中地位比較高的一些人。”柳蘭澤說着看了楊百安一眼，“除了他們之外，在剩下的人裏面就只有想要考取功名的讀書人會學習律法，而這些讀書人的數量，其實是遠超于所謂的上等人的。”

“如果按照總數量來說，确實如此。”周行知點頭。

“想要解決百姓不懂法的問題，從讀書人下手比較好。”柳蘭澤不緊不慢的說着，語氣一直非常平穩，“陛下，在前一類人裏面，他們是不會在乎所謂底層百姓的，更加不會把限有的教育資源對他們開放。陛下想要普通人懂法，那就是只有讓那些讀書人去做。”

周行知沒有插話，而是耐心的等着柳蘭澤的下面的話。

“百安，你之前不是和我讨論過這個問題嗎，你現在可以把你的想法和陛下說一下了。”柳蘭澤沒有繼續說下去，而是把開口的權利交給了楊百安。

“表妹有什麽話盡管說就是了，現下都是自己人，你不必拘束。”周行知補充了一句。

楊百安點了點頭，“陛下，天下讀書人那麽多，但是可以順利考取功名的人卻很少，我覺得陛下可以專門為這些讀書人設立一個職務，讓他們為當地的百姓講解一些周朝最基礎的律法。”

“這樣會有一個問題，如果連秀才都考不上的話，如何證明這些讀書人是有真才實學的呢？”周行知說道，“如果他們把錯誤的知識告訴了百姓的話，就得不償失了。”

“那就增加一個考核環節，只有通過測試的人，才有這個資格。”楊百安說道。

“表妹如果有時間的話，你就把你的想法仔細的記錄下來，到時候朕會和刑部商量一下此事。”周行知說道，楊百安的想法是很好，但要落實下去卻很難。

單是那些具體的章程，不商議個一年半載的，是不會有定論的。

好在現在也不急這些，自己當務之急還是想把嘉親王給解決了。清掃了這個橫在自己面前的攔路虎以後，周行知才可以放開手腳去做一些事情。

在楊百安的宮殿坐了半個時辰左右，周行知就離開了。一口氣看望了兩個妃子，那她最近三天就可以不用操心後宮了，安安心心窩在鳳儀宮就可以了。

周行知是約好了葉寧萱一起吃晚飯的，所以她也沒有急着趕路，差不多踩着點才到。

剛剛跨過門檻，內殿裏就有女子的歡笑聲傳了過來，等到周行知走過去以後，就看到鐘青衣握着葉寧萱的手，低着頭不知道在做些什麽。

“寧萱，鐘妃，你們在做什麽？”周行知大步的往前走了，看到兩人行為如此親密後，心裏有了一絲不滿，仿佛自己是自己珍藏的寶物被外人瞧見了一樣。

“青衣研制出一款香膏，我們在試一試效果如何。”葉寧萱到是沒有覺得自己和鐘青衣這樣有什麽不妥，語氣輕松的說道。

“香膏？可以讓朕看一看嗎？”周行知面帶微笑的看着鐘青衣。

“自然可以，這是我給陛下準備的，裏面加入了一些提神的草藥，陛下可以早起的時候塗抹一部分在手上。”鐘青衣趕緊收斂了一下臉上的笑意，中規中矩的說道。

周行知接過了鐘青衣遞過來的香膏，打開盒子聞了一下。說實話，這個味道确實不錯，有些像薄荷帶着絲絲清涼。

“有沒有和寧萱味道一樣的香膏？”周行知問道。

“這個，我每種味道就做了一款。”鐘青衣說道，不知道為什麽，她怎麽覺得陛下看向她的眼神有些瘆得慌呢？

“可是，我想和寧萱一個味道。”周行知一板一眼的說道，“畢竟晚上我們是要一起睡覺的，如果香膏的味道不同，味道混雜起來就不好聞了。”

嘶，鐘青衣突然覺得自己有些牙疼，他說這些話是為了向自己炫耀，他和葉寧萱的感情很好嗎？

可這樣就有一個問題，嚴格意義上來說，葉寧萱是他的妻子，而自己是他的小妾。就算是炫耀，不也應該是葉寧萱向自己炫耀兩人的感情嗎？怎麽就變成周行知來炫耀了？

“咳咳，這個問題很好解決，行……陛下你先和我一起用我的香膏就行了，等到我的用完了，然後再用你的就可以了。”葉寧萱也發現了話裏的古怪，趕緊扯開了話題。

“對了，一會就要傳膳了，青衣你要和我一起吃飯嗎？”葉寧萱問道。

“啊，我突然想起來，我還有一件要緊事情沒有做，就不打擾陛下和姐姐用餐了。”鐘青衣基本是立馬拒絕，說完以後就行禮退下，都沒有給周行知開口說什麽的機會。

看到鐘青衣離開以後，周行知的語氣就開始酸溜溜了，“寧萱，你和鐘妃的感情可真好啊……”