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在蝦尾村沒有見到真正困難的居民,大概是馬村長想給她留個好印象。

做基層工作實際上繁瑣又細碎，全都是水磨工夫。要是按照姜明光的标準來看啊，除了蒲寧市還能看看,到了長寧縣便看不得了：街道狹窄，街道兩旁的房屋陳舊, 第三産業很少,服務性行業也少得可憐；千燈鎮就更寒酸了，放眼看過去，全是亟需發展的方方面面。

忙了小一個月,走訪、視察了全鎮16個村,接下來跟各部門的主管領導開會，落實了一些基礎建設工作,

首先是教育,各級村小學、鄉小學、鎮小學、鎮中學,該翻新的翻新,該擴建的擴建,該招聘的招聘；幾乎所有小學都面臨教資力量不足的問題,還因為沒有編制,很難招到合适的老師。全鎮有一半的鄉村老師沒有編制、拿着菲薄的工資,福利低得吓人，因為沒有編制就沒有福利。

除了擴招鄉村老師之外,姜明光這個新鎮委書記拍板，給所有教師都漲了一級工資。一時之間,鎮教育局上下喜大普奔。

接着是治安問題。83年開始的嚴打為期三年,到了85年9月,已經為期兩年零三個月,全國上下治安情況大為好轉。財政撥款加大力度,千燈鎮公安局這幾年配了好幾輛警車，警用三輪摩托也沒下班，交通工具還是夠用的。

嚴重的刑事案件不多，很多是喝醉酒打架鬥毆，鄰裏糾紛，車禍也不算多，偷盜行為有點多，宗齊光去菜市場買菜，被人偷了錢包，氣得他要死，菜也不買了，蹭蹭跑去鎮公安局報警。當晚，片區民警就把他的錢包給找回來了。

開會的時候姜明光便說，公安部門要為人民辦好事辦實事，小偷猖獗是公安局的失職，不要以為小偷小摸不算什麽嚴重的犯罪行為，人民群衆應該能放心安全的帶着錢包出門。

鎮公安局狠抓了一番偷盜行為，抓了幾十個人，挖出了一個千燈鎮本土的偷盜集團，這個偷盜集團分工明确，作案範圍遠至市裏乃至省會。順藤摸瓜之下，幾個月之內打掉了一個流竄作案的犯罪團夥，倒是意外收獲。

然後是幾個部門聯合開會，姜明光要求科技部門研究一下沿海村子适合養殖的水産品。珍珠養殖要求自然條件比較高，可以先搞一個科研小組試驗性的養殖，圈個幾公裏的海面；其他養殖主要是魚蝦貝類這種消耗量很大的水産品，海水魚的種類衆多，有的能養殖有的不能，也有好吃和不好吃的分別，海水養殖肯定是大有可為的。

定下來品種之後，就要找海邊養殖場的場地，不要在意附近是否有居民，養殖場建立起來之後，建設新的村子或是整個村子集體搬遷也不是什麽事兒，一次投入可以有幾十年的收益，當然十分劃算。

養殖産業被定為這三年的重中之重，要在明年春天就開始正式養殖，之後經驗豐富了，還會逐漸增加養殖場的面積。不要擔心銷路，規模搞起來之後，壓根不要愁銷路。

最後還是基建工程，基建工程不能放松，要按部就班循序漸進的鋪到下面村子裏。國家制定了“五年計劃”，千燈鎮也要有自己的“五年計劃”，不能說她幹了三年走了，丢下一堆“無頭工程”。

她知道要給繼任留點事情做，修路蓋橋事實上也不可能一下子全都達成“村村通”，每一任領導都能有點基礎政績，也算是“端水主義”，大家都皆大歡喜，這叫“既不損人又利己”，又叫“非零和博弈”，“雙贏”的局面。

長寧縣比玉龍縣緯度高一點，冬天平均氣溫兩縣差距不大，玉龍縣靠山較冷，長寧縣靠海，實際上冬天倒也不算冷，別去海邊吹冷風也還行。

大方向定下來了，千燈鎮的鎮長開始往下面跑，落實實事；鎮委書記開始往縣城和市委跑，伸手要錢。

教育、治安說起來難度不大，公安局做好自己的份內工作就行，沒有額外開支；教育局開支增加了，主要是教師工資，而且也是放到明年一月才開始增加，財政方面的壓力不大，做好下個年度的財政預算就行。長寧縣也是全國級的貧困縣，財政預算做好了就能批下來錢。

基礎建設反正也是不可能一步到位，那就按部就班的做下去，問題也不大。

最重要的當然是搞養殖産業了。十億人口的消耗量巨大，70年代末改革開放後，“先富起來”的人對“吃”的需求大增，普通群衆收入也相應增加了，供求市場一直在迅猛發展。跟群衆的購買欲望相比，國內的養殖産業包括水産品養殖産業還遠遠跟不上。

近海的海洋捕撈業這幾年發展迅猛，這也是馬老漢家兩個兒子都跑去外地進船員公司的前提。現在沿海省份都已經注意到近海和遠洋捕撈産量下降的問題，只靠自然界海洋捕撈已經無法滿足國內群衆的生活需求，人工養殖必定是近年來大力發展的重頭項目，無論是養殖家畜還是養殖水産品，都是關系民生的大件事。

一個鎮的資源有限，要想辦養殖場就要有技術，小小的千燈鎮可沒有什麽高級的養殖技術，但漁民們已經眼饞外地的養殖戶了，認為養殖戶收入穩定，可比散着出海捕撈靠譜的多，旱澇保收，前途一片大好，這一層觀點倒是不需要下力氣轉變了。

榜樣的力量是巨大的。

蒲寧市很快也就組織了一些被選中的海邊漁民去隔壁市考察取經，漁民們回來後都對養殖産業充滿了信心，都覺得別人能行，他們肯定也能行。

至于具體是一家一戶承包若幹海面辦養殖場，還是幾家親戚聯合開辦養殖場，這就是當地村委會考慮的事情了，鎮領導不可能為基層考慮到如此細致的地步。任務發下去，海邊的村子按照人口多寡，分別有若幹畝養殖場的試點計劃，是根據外市經驗制定的肯定能做到的任務。

除了分配下去的任務份額外，鎮上也口頭承諾，養殖場頭三年的所有出産，鎮上全資收購，收購價原則上不低于市場收購價。這就是給養殖戶吃一顆“定心丸”，不用擔心銷路。至于鎮上往哪兒賣，那當然得找縣裏，縣領導的工作範圍之一就是搞活經濟，往外打開農林漁牧産品的銷路是各地領導的份內之事。

整個下半年就在忙養殖場的事兒。

鎮上到縣裏的主要公路是五六十年代修的一條兩車道的柏油馬路，現在勉強夠用。目前江省決定提高主要公路的标準，要将省會到下面市的公路全都修成水泥路，至少四車道，不然無法滿□□通需求。

蒲寧市內的主幹道也修到了四車道，不過陳書記打算把市區通到縣城的公路留給繼任來建設，或者要是他不調任的話，留到下一屆任期再做。

千燈鎮的建設也在緩慢進行。鎮上以前只有一條主幹道，鎮政府就在主幹道的中間，姜明光決定在鎮政府辦公樓的另外兩側再修一條跟主幹道呈十字型的新幹道。

修路得先打報告，不然沒有撥款。還得先去了解當地情況，看看是否好拆遷，是否容易動員搬遷。規劃局找來找去，設計了一條搬遷最少的路線。

這年頭也沒人做“釘子戶”，拆遷路線很快定下來，片區居委會開始一家一家的安排搬家。