19 股份制改造

工作組的組長孫副局長說話：“錢紅書記、高友軍主任、二委會成員，我們受江口市委政府委托，組成‘固本強基’工作組來到民江村。既是幫扶工作，又是互相學習。”

“我想在今後的二個月時間裏，認真調研、細致考慮，與民江村的幹部們一起，解決好面臨的問題與困難，向村民們一個滿意的交待、向市委市政府一個滿意的交待。”

接下來，江敏書記介紹了民江村的主要情況以及希望工作組幫忙解決的問題。

成員互相認識和村裏主要情況介紹時，陳峰并沒有認真的聽。他感興趣的是，江敏書記希望工作組幫忙解決什麽事情？

江敏書記介紹了民江村目前主要存在的二個困難。一是股份制改造。二是閑置廠房的出路。

民江村雖然說是村，但地處江口市的郊區，連續幾年被市、區二級政府開發征用後，其實已經沒有什麽空餘的土地。

另外有一部分土地用來建設安置房，讓所有的村民住上了樓房。還有一些土地用來建造了一二層的廠房，出租給需要辦廠的人，每年收取租金。

孫組長回應着江敏書記的話，提出了固本強基工作組的主要幾項工作。

一是要幫助民江村進行股份制改革。進行改制前，就必需先制定好股改方案、清查資産，制定股份制合作社的議事制度、監督制度等，為以後撤消村的建制，成立股份合作社做好準備。

二是要提出切實有效的解決空置廠房的思路。

三是幫助村二委制訂經濟、社會發展規劃。

四是依據上級部門的精神，完善村二委的議事制度、報銷制度等一系列辦事、監督制度。

陳峰雖然從小生活在農村，但對郊區農村黨建工作、經濟發展工作都不熟悉。參加工作後，只是當過老師，現在在教育行政部門從事宣傳工作，對具體的村級經濟發展工作沒有任何的頭緒。

當然，不會的，不懂的，都可以學。自己又不是組長，基本上不用拍板決定。二個月的工作經歷，使陳峰比較全面認識了城郊農村的黨建工作、經濟發展工作、民生工作等等。

按照工作組內部的分工，陳峰主要是負責文字工作。

比如寫寫工作組的活動報道，盡量在市組織部每半月彙編一次的《固本強基工作簡報》上發表，提高工作組的知名度。

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再比如根據收集來的各類制度的範本，寫好适合民江村，後改為民江股份合作社的各項制度。

這些工作，對陳峰來說，是小菜一碟。寫文章、寫材料本來就是他的工作強項。

民江村在鎮明區，經濟發展水平還是很不錯的，這與村二委的努力分不開。

工作時間一長，陳峰知道，雖然江敏書記與高友軍主任之間的關系不是很好，但二人在發展村級經濟的許多方面還是能合心。

二人關系不好的主要原因是江敏書記太強勢，一直想控制村二委的所有工作。高友軍主任覺得有時被架空，當然心裏會不舒服。

好在高友軍主任經常以好男不跟女鬥為由，許多方面都讓着她。

因為他知道江敏書記雖然強勢、雖然想控制村二委的工作，但出發點都是為了村裏發展，個人的私欲倒也沒有什麽。

江敏書記的先生開了一家大公司，每年的純收入都在百萬以上，這在當時，可以算是非常有錢。高友軍主任開辦了一家規模不大不小的公司，在經濟上，也是屬于千萬級別的老板。

二人自身的經濟條件都很不錯，就沒有化心思去撈好處，倒真正地促進了民江村集體經濟的壯大。

當然也有個別村的書記與村主任，雖然家裏經濟條件非常優越，還是千方百計地想着貪污受賄，絞盡腦汁地去撈錢。

附近的幾個村莊，由于書記與主任争鬥太厲害，甚至互相拆臺，村級經濟發展就明顯落後。

正因為民江村的經濟發展還可以，鎮明區乃至江口市，就把股份制改革試點放在了這裏。

孫組長當然把工作的主要時間與精力放在制定股份改革方案上。

他知道，如果股份制改革方案可行，能成功實施，使民江村成為鎮明區甚至江口市第一家村級股份合作社。股份制方案能成為其它村進行改革的樣本，那工作組的成績，也就是他自己的工作成績就是非常厲害。

農村股份制改革在全國來說，已經有了先行的地區。作為主管農業工作的市農林局的副局長，早已經去試行的地方考察學習過。

固本強基工作組現在要做的工作，就是在其它地方先行先試的經驗基礎上，依據民江村的歷史、居民情況，再結合鎮明區、明寧市的要求，來完善農村股份制方案。

比如是在民江村成立起算起還是從新中國成立起算起？農民一年算一股的話，村幹部是當一年算二股還是一點半股？書記與主任是否再算高一點？出嫁的女兒或出去讀書、參加工作的人，戶口還在民江村的，如何來算？由于歷史原因，戶口挂在民江村，但一直工作在城裏的，又如何算？

以前不涉及到經濟原因，對農村戶口都不感興趣，有些人還都會想方設法遷出去。

現在涉及到以後的分紅，有了經濟利益的沖突，所有問題都會湧現出來，這就需要方案制定者的智慧和勇氣。制定的方案能否照顧到大部分人的利益，這關系到能否順利地得以通過與實施。

方案畢竟不可能照顧到每一個人的利益，這就需要書記和主任的工作能力，看他們能否做通這一小部分人的工作，做到不上訪、不鬧事。

股份制方案起草好，經歷了村二委班子成員讨論、全村黨員大會讨論、村中老人大會讨論、全體村民讨論等一系列會議。其中有部分村幹部、部分黨員提出一些疑義，被書記、主任聯合降服。

為什麽認為是降服，而不是說服，是由于讓陳峰感覺到，江敏書記與高友軍主任在這方面能聯合起來，對這部分人進行威逼利誘。