39 議政準備

給楊英傑安排好住處後，孫百裏獨自回到杜周南的辦公室，笑嘻嘻地說道：“杜先生，你總是抱怨我不關心政務，現在給你找來這麽厲害的助手，總該可以補償了吧！”

杜周南說道：“楊英傑的确是個人才，不但對紅軍的各項政策了如指掌，而且并不排斥不同的理念，這一點非常難得！我想改天再抽時間和他好好聊聊，把紅軍在根據地所制定的政策全部了解清楚，以便從中吸取有益的東西。”

孫百裏點頭表示贊同，感慨地說道：“我在贛南的時候，曾經利用閑暇時間四處走訪，體察當地的民情。我發現，紅軍的政策确實有很多優點，值得我們學習，比如說在農村組織的合作社，就非常切合農民的實際需要，極大地促進了生産的發展。”

杜周南說道：“紅軍的中央根據地完全建立起來也不過三四年的時間，而且不斷面對中央軍的圍剿，居然能夠不斷地發展壯大，實在是匪夷所思！以二十幾個縣的地方和不到三百萬的人口，支撐将近十萬的軍隊，如果不是有非常好的政策，無論如何也做不到。”

孫百裏說道：“我在蘇區時對經濟、文化、軍事乃至政權的建設都深入的了解，發現紅軍的政策非常全面，幾乎囊括了社會生活的方方面面，相形之下，我們的政策就顯得過于粗糙了。所以，得知楊英傑對此非常熟悉之後，就極力勸說他到福州來一趟，希望能争取為我們出謀劃策。總算天随人願，沒有白費功夫！”

杜周南說道：“福建的經濟政策大部分都是出自我手，軍事政策幾乎全部是你一個人制定的，這樣雖然提高了效率，但是個人的力量畢竟有限，考慮問題難免有很多疏漏，所以需要更多的有識之士參與進來。”

孫百裏說道：“在回來的路上，我認真地考慮了目前福建的形勢，覺得只要我們盡量不去觸怒南京政府，至少可以保持幾年的和平。為了更好的利用這難得的時間發展地方經濟，把福建建設成為真正的模範省份，有必要召集全省的精英共同商議，制定比較完善的政策和法規。你覺得怎麽樣？”

杜周南笑着回答道：“沒想到我們居然想到一塊去了！我也正在謀劃這件事呢！”

孫百裏連忙說道：“你既然已經有了腹稿，就先說出來聽聽吧！我的想法還沒有成型，需要啓發一下。”

杜周南詳細介紹道：“我的計劃是在福州召開一次全省的議政大會，參加的人員由軍人、地方官員、地主、工商業者、農民、工人、教育界人士和名流士紳組成，力求覆蓋全社會，具有最廣泛的代表性。大會的議題就集中在制定經濟、文化、教育、政治、軍事和政權發展的各項政策，如此一來，制定出來的政策就很容易被各個階層所接受！”

孫百裏問道：“與會人員的比例是如何确定的？”

杜周南回答道：“暫時還沒有想好。開始的時候，準備按所占人口的比例來确定，但是卻發現這樣一來，農民代表肯定要占絕大多數，但是他們的教育程度偏偏又是最低的，很容易影響到大會的效率！你有沒有什麽比較好的辦法？”

孫百裏說道：“你都想不出來，我就更指望不上了。不過，我倒是知道一個人肯定會有辦法！”

“楊英傑！”杜周南脫口而出。

孫百裏說道：“是啊，據他說，蘇區經常會召開類似的大會，這方面的經驗非常豐富，找他來問不就成了！”

杜周南說道：“你剛剛把別人帶去休息，現在又心急火燎地叫過來，是不是太失禮了？楊英傑畢竟不是我們的部屬，還是不要太魯莽了！”

孫百裏點頭表示同意，然後說道：“那就明天早上再一起商議吧！”

次日上午，孫百裏請來楊英傑，和杜周南一起商議議政大會的代表名額問題。楊英傑聽完介紹後，說道：“蘇區的處理方式基本上是按照人口的比例來的，但是我們在農村開辦了大量的夜校和講習所，農民的文化素質都有很大的提高，不存在這樣的問題呀！”

孫百裏尴尬地說：“我們十九路軍在福建的時日尚短，前期又忽視了教育工作，所以才會産生這種後果，還望楊先生幫忙想出個變通的辦法！以後我們肯定會大力發展教育事業，尤其是對廣大農民弟兄的教育！”

楊英傑沉吟了一下，說道：“你們的代表中還遺漏了兩個重要的階層：學生和市民。我們福建有廈門大學和福州師範學校等十幾所高等院校，在校學生近萬人，在加上為數甚多的高中學生，也是一股不容忽視的力量。而且，學生歷來就有先天下之憂而憂、後天下之樂而樂的優良傳統，其家庭又來自的社會的各個階層，非常具有代表性。如果适當增加學生代表的數量，可以彌補農民代表的不足。至于市民階層則是最能代表民意的，他們中的大多數可能是家庭主婦、長者等基本不事生産的人，由于每天跟柴米油鹽等生活瑣事打交道，對社會的穩定和發展極為敏感，可以反映出最為普遍的民心！”

楊英傑一席話說得杜周南和孫百裏心悅誠服，馬上言聽計從，把學生和市民加到代表當中，解決了一個棘手問題。

杜周南看楊英傑對此非常有經驗，幹脆把自己另外一個拿不準的問題也提了出來，他問道：“我計劃把大會的時間定為半個月，會不會太短了？”

“太短！”楊英傑吃驚地說道：“恐怕是太長了吧！中央蘇區成立的時候也不過開了一天的會，福建省就算比蘇區的人口多些，一個禮拜也足夠了！”

杜周南擔心地說：“這麽多議題要讨論，這麽多政策要制定，是不是太倉促了？”

楊英傑耐心地解釋道：“有很多工作是要在大會之前做的！事先要把要讨論的每個議題、每項政策全部印刷出來，保證每個代表人手一份，在開始讨論之前，再由熟悉政策的人詳細講解，幫助與會者理解，然後只要針對不同的意見讨論就可以了。這樣就很容易控制大會的進程，避免陷入無意義的辯論。”

在楊英傑這位個中老手的指點下，議政大會的細節問題很快被解決掉，杜周南随後開始安排人手從各行各業中遴選代表、印制材料，緊鑼密鼓地為即将召開的議政大會作着準備工作。