10 章節

嬸說：在會計房間裏打牌吧，聽說又輸了，他是賊娃子打官司，場場輸！帶燈說：他打麻将？！就在院子裏吶喊：侯進科！侯進科！

侯幹事出來了，低了頭卻說他上個廁所去，再從廁所裏出來，嘴唇上又挂着兩道鼻涕。帶燈說：早上吊着鼻涕，你一上午都不擦？！侯幹事說：這感冒重麽。帶燈說：打牌就不感冒了？侯幹事說：我沒打呀，材料交上來後他們在打牌，我只是站在旁邊看了幾眼。侯幹事把報上來的材料交給了帶燈，但材料并不是南柳窪村長的，是鎮東街的拉布。

帶燈說：咋回事？侯幹事說：南柳窪村的電話打不通，打了五遍都打不通。我就給拉布打電話，讓拉布報材料。反正是報一個名額，報誰還不是報？帶燈說：拉布符合條件？侯幹事說：他雖然只三口人，但咱不要說他和他哥及父母分了家，他哥換布是四口人，加上他父母，就九口人，符合條件啦。關鍵還有他們家開了鋼材鋪，日子富裕。說畢，從他房間裏取了兩個袋子，一袋子木耳，一袋子香菇，說拉布配合很積極，送材料時還帶了些東西。他給了馬副鎮長一份，然後他和帶燈每人一份，他挑了個小份。帶燈說：這事馬副鎮長知道啦？侯幹事說：拉布和馬副鎮長關系鐵哩！帶燈悶了半會，說：那就拉布吧。你加緊寫上報材料，天黑前得寄縣精神文明辦。侯幹事說：縣上說風就是雨，把咱累死算了！

侯幹事往出走的時候，帶燈讓把木耳香菇拿走。侯幹事不理解，咱給他拉布多大的榮譽，還有獎品哩，一碗紅燒肉都給他吃了，咱還不喝一口油湯？但帶燈還是不要，硬讓侯幹事拿走了。

第二天，馬副鎮長又訓斥竹子，竹子氣得號啕大哭。

帶燈看不過眼了，向書記反映，書記說：馬副鎮長有病哩，她和病致什麽氣？帶燈說：馬副鎮長對竹子有了成見，這樣下去會影響工作哩。書記說：把竹子調開？能把她安置到哪兒？帶燈說：只要你同意，讓她到綜治辦來。書記說：馬副鎮長給我說過你那幹事和竹子談戀愛，調到一塊那咋行？帶燈說：這胡說的，竹子看得上侯幹事？！可以讓他倆對換一下麽。書記說：綜治辦是重中之重的部門，把一個男的調走來一個女的，遇到上訪者胡攪蠻纏，你們能鎮住？帶燈說：靠打架呀？！

竹子就和侯幹事對換了，竹子到了綜治辦。

綜治辦的主要職責

帶燈要竹子明确綜治辦除了抓精神文明活動和辦理低保、發放救濟面粉、衣物外，更有着主要職責。

一、要紮實細致地做好全鎮村寨的矛盾糾紛的排查和調處。

二、要及時掌握重點群衆和重點人員。

三、要下大力氣處置非正常上訪。

四、要不斷強化應急防範措施。

本年度的責任目标

帶燈讓竹子學習綜治辦本年度的責任目标。

一、認真履行維護社會穩定的政治責任。切實落實各種措施，做到人、財、物投入到位，治安防範、社會管理、打擊犯罪工作到位，配合黨政辦公室、社會事務辦公室、經濟發展辦公室、村鎮建設發展中心、農林服務辦公室、財稅所、計生辦公室、派出所、工商所、電信所、糧管所、農機服務站、電管所等部門，确保本鎮公衆安全指數達到百分之九十五以上。

二、全年不發生進京、赴省、到市的集體訪，非正常訪和重訪事件。不發生在全縣有影響的群體性事件。不發生在全縣有影響的刑事治安案件、危害國家安全和政治穩定案件。不發生在全縣有重大影響的邪教組織活動。不發生在全縣有重大影響的黨員幹部和基層執法人員違法違紀案件。不發生在全縣有重大影響的安全生産和消防安全責任事故。

三、認真按照規定進行決策事項的社會穩定風險評估，評估率達百分之百。信訪案件按期辦結率達百分之百。省市縣交辦的案件息訴率達百分之百。

四、加大防範、打擊、整治力度，治安、亂點整治合格率達百分之百。各類違法犯罪活動得到有效遏制，兩搶一盜犯罪案件較上一年下降百分之二十。破案數高于上年。不發生黑惡勢力犯罪案件。

五、深入推進社會管理創新，形成黨委領導，政府負責，社會協同，公衆參與的社會管理新格局。實施社會矛盾化解，社會治安防控、重點群衆服務管理、基層組織建設、公共服務管理五大工程。健全領導責任、齊抓共管、綜合試點、工作保障考核、獎懲分明的五項機制。

六、深化和鞏固平安、和諧、小康的“三村”、“三産”成果，進一步推進到機關、企業、校園、醫院、景區、工程。樹立典型、以點帶面，确保穩定和諧。

櫻鎮需要化解穩控的矛盾糾紛問題

一、藥鋪山村陳保衛和陳二娃的林坡糾紛。

二、南河村代安文宅基被侵占問題。

三、接管亭村杜安仁退耕還林款欠款問題。

四、茨店村儲金會存款兌付問題。

五、南柳窪村李那田和劉成海的柏樹權屬矛盾。

六、白桦嶺寨林坡劃分矛盾。

七、雙輪磨村王永成土地承包糾紛。

八、老街道王後生承包村道修建的補償問題。

九、錦布峪村石忠義架電線致殘賠償問題。

十、鎮西街村苗二娃損毀核桃樹問題。

十一、白土坡村賈有富反映夏糧補款未分給群衆的問題。

十二、豹峪村孫光祖反映災後生活困難要求補助問題。

十三、崛頭坪寨趙清反映村賬目移交不清問題。

十四、崛頭坪寨田雙倉反映村長多占宅基問題。

十五、石門村田治章反映村幹部林權證發放問題。

十六、西溝岔村村長因生活作風而與施啓道發生鬥毆致殘補償糾紛。

十七、鎮中街村李天河在大礦區打工致殘生活困難問題。

十八、鎮中街村常念和劉秋海為鋪面租金的糾紛。

十九、過風樓村呂秀平十一人反映村幹部問題。

二十、青山村村長因多占耕地與村民的矛盾。

二十一、西川村賈四和馮天白責任田上核桃樹糾紛。

二十二、鎮西街代強反映與元家老四打架醫藥費問題。

二十三、營子村王石頭修路拆房賠償的矛盾。

二十四、南河村王随風租賃合同兌現的矛盾。

二十五、駱家坪寨耕牛被盜問題。

二十六、葛條寨王友民反映女兒被拐賣問題。

二十七、鎮中街尚建安等人反映鎮衛生院歸還土地問題。

二十八、紅堡子村馬千民和煙辦為兌付金的矛盾。

二十九、雙輪磨王先林反映其兄大礦區致殘其嫂被村長霸占問題。

三十、東澗村劉老二反映村幹部廉價購買公房問題。

三十一、桃花寨楊虎娃和楊雙全責任田轉包糾紛。

三十二、東峁子村毀林問題。

三十三、義合村賀文正反映村救災款發放不公問題。

三十四、柏樹岔村因煙葉款被挪用引起的矛盾糾紛。

三十五、鎮東街村劉天合和汪林的門前出路糾紛。

三十六、鹁鴿岘村十四戶人家林坡劃分糾紛。

三十七、鎮中街村賈法娃反映村幹部私分樹木問題。

三十八、北鹞子嶺村和屹岬寨的水渠糾紛。

竹子的頭大了

櫻鎮一年裏上訪的案例就這麽多，竹子的頭大了。

她問帶燈：咱不是法制社會嗎？帶燈說：真要是法制社會了哪還用得着個綜治辦？！竹子不明白帶燈的意思，帶燈倒給她講了以前不講法制的時候，老百姓過日子，村子裏就有廟，有祠堂，有仁義禮智信，再往後，又有着馬列主義毛澤東思想，還有以階級鬥争為綱的政治運動，老百姓是當不了家也做不了主，可倒也社會安寧。現在講究起法制了，過去的那些東西全不要了，而真正的法制觀念和法制體系又沒完全建立，人人都知道了要維護自己利益，該維護的維護，不該維護的也就胡攪蠻纏着。這就如縣城裏一位喜歡根藝的同學就抱怨過，說以前在山村收集樹根，值十元錢的東西村民只要一二元錢；如今知道了樹根能賣錢，把啥都看得金貴，一二元錢的東西張口就要十元錢。就拿櫻鎮來說，也是地處偏遠，經濟落後，人貧困了容易兇殘，使強用狠，铤而走險，村寨幹部又多作風霸道，中飽私囊；再加上民間積怨深厚，調解處理不當或者不及時，上訪自然就越來越多。既然社會問題就像陳年的蜘蛛網，動哪兒都往下落灰塵，政府又極力強調社會穩定，這才有了綜治辦。綜治辦就是國家法制建設